Etwa 35 Akteure unterzeichneten im April letzten Jahres das „Human Capital Akkoord“ für die Region Arnheim-Nimwegen. Ziel ist es, den Personalmangel und andere Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt gemeinsam anzugehen. Was läuft seitdem gut und was lässt sich noch verbessern? Ein Gespräch mit fünf beteiligten Fachleuten.
„Es herrscht ein struktureller Engpass auf dem Arbeitsmarkt. Angebot und Nachfrage passen nicht zusammen“, erklärt Kim Hooiveld. Er ist seit einigen Monaten für The Economic Board tätig, wo er an der Umsetzung des Human Capital Akkoord arbeitet. „Das Ausmaß dieser Herausforderung ist groß: Sie zieht sich durch alle Branchen. Das Problem dabei ist, dass die Beseitigung des Fachkräftemangels in einem Sektor zu Lasten eines anderen Sektors geht. Deshalb braucht es eigentlich einen nationalen Masterplan für den Arbeitsmarkt. Man muss Entscheidungen treffen, und das ist kompliziert, weil wir das nicht gewohnt sind.“
Eine zusätzliche Herausforderung ist seiner Meinung nach, dass sich die Arbeitswelt verändert. „Es gibt technologische Entwicklungen wie Digitalisierung und KI. Die Fähigkeiten, die in Zukunft benötigt werden, unterscheiden sich von denen, auf die wir derzeit ausbilden. Hinzu kommen gesellschaftliche Herausforderungen wie die Energiewende, die Wasserwende, der Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft, die Auswirkungen der alternden Bevölkerung auf das Gesundheitswesen und die geopolitischen Spannungen. Alle dadurch entstehenden Engpässe lassen sich nicht mit den üblichen Ausbildungsmethoden lösen.“
„Die heutige Zeit erfordert klare Entscheidungen“, sagt Myriam Wedema. Sie ist seit 25 Jahren im Arbeitsmarktsektor tätig und arbeitet derzeit als Koordinatorin des Regionalen Mobilitätsteams (RMT) in Midden-Gelderland. „Man muss akzeptieren, dass nicht alles möglich ist. Als Region muss man genau prüfen, ob die vorhandenen Arbeitsplätze und die Zusammensetzung der Bevölkerung zueinander passen.“
Bedarf an einer Agenda
Astrid Huitink war Geschäftsführerin der Genossenschaftsbank Rabobank in der Region Gelderland-Süd und das Aushängeschild der Bank in Arnheim und Umgebung. Vor einigen Jahren kam sie zu dem Schluss, dass es Zeit zum Handeln war. „Im Jahr 2021 veröffentlichten wir gemeinsam mit der Rabobank den Lifeport-Bericht. Wir sprachen mit Interessengruppen aus ganz Süd-Gelderland über den umfassenden Wohlstand.“ Eine der Schlussfolgerungen war, dass Bedarf an einer regionalen Agenda für Humankapital besteht. Damit wandte sie sich an The Economic Board. Dieses hatte bereits ähnliche Pläne. „Ich habe meine Kontakte für das Thema begeistert und dies an The Economic Board weitergegeben. So haben wir zwei Initiativen zusammengebracht.“
Schließlich unterzeichneten am 13. April 2023 etwa 35 Parteien das Humankapital-Abkommen für die Region Arnheim-Nimwegen. „Mittlerweile sind mehr als vierzig Unternehmen, Wissensinstitutionen und Behörden daran beteiligt“, sagt Jan van Dellen, Direktor von The Economic Board. „Ziel des Abkommens ist es, als Region in drei Bereichen große Fortschritte zu erzielen“, erklärt er. „Das sind LLO, also lebenslanges Lernen, die Gewinnung und Bindung von Talenten sowie die bessere Nutzung des Arbeitskräftepotenzials.“
Entwickeln Sie sich weiter
„Das Ziel von LLO ist es, Angebot und Nachfrage besser aufeinander abzustimmen, passend zum Arbeitsmarkt von heute und morgen“, fährt er fort. „Derzeit kostet es einen Arbeitgeber viel Einarbeitungszeit, Absolventen die für die Stelle erforderlichen Fähigkeiten beizubringen. Das ist eine Schande. Aber auch Umschulung und Weiterbildung sind sehr wichtig. Wenn jemand jahrelang Mathematiklehrer war, nun aber in den Energiemarkt oder in den technischen Bereich wechseln möchte, war das bisher immer schwierig. Wir wollen das einfacher machen.“
Bildungseinrichtungen setzen zunehmend auf diese Umschulung und Weiterbildung. An der HAN werden Menschen unter anderem in Richtung Technik und IT begleitet. Astrid Hoge ist Akademieleiterin für IT und Mediendesign an der HAN. „Sich weiterzuentwickeln ist wichtig, in jeder Lebensphase“, sagt sie. „An der HAN gibt es immer einen passenden Weg dafür. In den letzten Jahren haben sich etwa 55 Menschen in Richtung IT und ebenso viele in Richtung Ingenieurwesen umschulen lassen. Es gibt wunderbare Beispiele, wie zum Beispiel einen Caterer, der während der Corona-Zeit zum IT-Fachmann wurde. Nach dieser Umschulung können die Menschen an verschiedenen Orten in der Region wieder Arbeit finden. Im Rahmen von LLO organisieren wir auch Masterclasses, wie zum Beispiel ‚KI in der Praxis‘.“
Fantastische Region
Das zweite Ziel des „Human Capital Akkoord“, das Van Dellen nennt, ist die Gewinnung und Bindung von Talenten. Es sei besonders wichtig, dafür zu sorgen, dass die Menschen nach ihrem Studium in der Region bleiben, sagt er. „Zu viele Studierende wissen noch nicht genau, welche tollen Unternehmen es hier gibt, und suchen sich einen Job außerhalb der Region. Derzeit gibt es Projekte, bei denen Studierende innerhalb eines Jahres bei drei Arbeitgebern arbeiten können. Am Ende dieses Jahres haben sie sich ein gutes Bild von den Karrieremöglichkeiten bei regionalen Arbeitgebern gemacht.“
Van Dellen betont, dass die Region viel zu bieten hat. „Wir verfügen über das Netzwerk schlechthin im Energiesektor. Mit vielfältigen Innovationen unter anderem in den Bereichen Wasserstoff und Batterietechnologie sorgen wir hier dafür, dass künftige Generationen neue Ressourcen erschließen können. Auch an der Schnittstelle zwischen Hightech und Gesundheitswesen tut sich sehr viel. Davon werden wir als Einwohner letztendlich alle profitieren.“
„Hier gibt es viele starke Netzwerke, vor allem in den Bereichen Gesundheitswesen, Energie und Hightech“, sagt auch Hooiveld (The Economic Board). „Wir dürfen manchmal ruhig etwas stolzer auf unsere Region sein. Es ist sehr wichtig, dass wir junge Menschen hier halten können. Wir müssen ihnen besser vor Augen führen, welche Chancen die Region bietet.“
Außerdem lässt es sich in der Region hervorragend leben, da sind sich alle einig. Van Dellen: „Wir haben hier viel Grün, aber auch ein vielfältiges Kulturangebot, Konzerte und Festivals.“ „Diese Region ist ein unglaublich schöner Ort zum Leben und Arbeiten“, sagt auch Huitink (Rabobank). „Diese Botschaft müssen wir alle gemeinsam nach außen tragen.“ Hooiveld lebt bereits seit dreißig Jahren in der Region, arbeitete aber bis vor nicht allzu langer Zeit für The Economic Board in Amsterdam. Er kennt also die Anziehungskraft der Randstad. Aber er weiß auch, dass dort sicherlich nicht alles besser ist. „Versuchen Sie mal, in Amsterdam eine bezahlbare Wohnung zu finden.“
Ein Ort für alle
Das dritte Ziel der Vereinbarung besteht darin, ungenutztes Arbeitskräftepotenzial besser zu nutzen. Van Dellen: „Es gibt zu viele Menschen, die am Rande des Arbeitsmarktes stehen, denen wir gerne die Chance geben möchten, sich einzubringen.“ Dieses Thema liegt Wedema sehr am Herzen. „Ich wünsche mir, dass die Menschen am Arbeitsmarkt teilhaben können, und glaube fest daran, dass es für jeden einen Platz gibt.“ Sie war 2021 am Aufbau des Regionalen Mobilitätsteams in Midden-Gelderland beteiligt. Dieses war ursprünglich dazu gedacht, Menschen, die durch die Corona-Pandemie arbeitslos geworden waren, wieder in einen Job zu vermitteln. Doch schon bald wurden viel mehr Menschen unterstützt.
Diese RMTs werden Ende dieses Jahres aufgelöst, aber höchstwahrscheinlich wird es eine Fortsetzung in neuer Form geben. Wedema: „Die 35 Arbeitsmarktregionen haben nun den Auftrag erhalten, ein Regionales Arbeitszentrum zu gründen. Dabei handelt es sich, genau wie bei den RMTs, um Kooperationsverbünde zwischen Gemeinden, dem UWV und verschiedenen Sozialpartnern, in Abstimmung mit dem Bildungswesen. Ein solches Regionales Arbeitszentrum soll die zentrale Anlaufstelle für Einwohner werden, die Fragen zu Arbeit und Ausbildung haben, aber auch für Arbeitgeber, die beispielsweise jemanden einstellen möchten, der vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen ist. Derzeit wissen diese oft nicht, an wen sie sich wenden sollen, bei all den verschiedenen Anlaufstellen.“
Eine Möglichkeit, das Arbeitskräftepotenzial besser zu nutzen, ist ein kompetenzorientierter Ansatz, davon ist Hooiveld (The Economic Board) überzeugt. „Der Wert von Abschlüssen steht außer Frage, aber sie spiegeln nur zu einem begrenzten Teil wider, was Menschen können. In einem kompetenzorientierten Arbeitsmarkt lässt sich viel besser erkennen, über welche Fähigkeiten Menschen verfügen und wie man diese auf dem Arbeitsmarkt einsetzen kann. Durch die Betrachtung der Kompetenzen können Menschen leichter den Arbeitsplatz wechseln, und man kann bessere Vermittlungen vornehmen. Dadurch lässt sich ungenutztes Arbeitskräftepotenzial besser ausschöpfen, aber auch die notwendigen Umstrukturierungen gewährleisten. Wir müssen zu einem flexibleren Arbeitsmarkt gelangen.“
Erste große Schritte
Es gibt bereits schöne Beispiele dafür, wie die Region beim Thema Arbeitsmarkt zusammenarbeitet. Sowohl Huitink als auch Van Dellen erwähnen die Plattform zur Arbeitsvermittlung, an der unter anderem Alliander und TenneT beteiligt sind. Dabei handelt es sich um ein soziales Start-up, mit dem die Initiatoren und andere Unternehmen auf der Grundlage von Kompetenzen Personal für die Energiewende rekrutieren. Dabei wird die Leistungsfähigkeit der KI genutzt, um die Kompetenzen eines Arbeitssuchenden mit den Anforderungen offener Stellen abzugleichen.
Hoge (HAN) nennt ein weiteres Beispiel für Zusammenarbeit aus eigener Erfahrung. „Unsere Studierenden des Studiengangs Embedded Systems Engineering im Rahmen des HBO-ICT-Studiengangs helfen derzeit bei der Konzeption und Entwicklung von Robotern, die die Monteure von Alliander in unterirdischen Transformatorräumen unterstützen. Die Roboter sorgen für mehr Sicherheit und gewährleisten die Verfügbarkeit von Materialien. Dadurch können die Monteure zudem häufiger alleine hinuntergehen, anstatt dass sie dies gemeinsam tun müssen.“
Die Unterzeichnung des „Human Capital Akkoord“ hat zu Verbesserungen geführt, findet unter anderem Van Dellen (The Economic Board). „Natürlich lassen sich die Herausforderungen nicht innerhalb eines Jahres lösen. Aber wir führen mit allen Beteiligten viele großartige Projekte durch. Wir sind noch lange nicht am Ziel, aber die ersten großen Schritte werden gesetzt.“
Hoge betont die Bedeutung der Zusammenarbeit, unter anderem im Bereich der Umschulung und Weiterbildung. „Wenn wir diesen Bedarf gut bündeln, müssen Unternehmen das nicht mehr selbst tun, sondern Bildungseinrichtungen wie die HAN können diese Rolle einfach übernehmen.“ Huitink (Rabobank) sieht viel Potenzial, aber auch Herausforderungen: „In der Lifeport-Region gibt es sehr viele begeisterte und engagierte Menschen, aber diese sind oft an eine bestimmte Gemeinde oder Einrichtung gebunden und fungieren nicht als Aushängeschild für die gesamte Region. Die Zusammenarbeit könnte besser sein. Wenn ich zum Beispiel jemanden treffe, der bei einem Bauunternehmen arbeiten möchte, bringe ich ihn mit einem meiner Kunden in Kontakt. So sollte jeder in der Region denken.“
Kim Hooiveld sieht nach einigen Monaten bei The Economic Board zahlreiche Chancen. „Ja, wir sind kleiner als beispielsweise Amsterdam, aber das bietet auch Vorteile. Dadurch können wir entschlossener handeln. Mit dem Human Capital Akkoord liegt ein guter Plan vor. Wir haben nun wirklich damit begonnen, gemeinsam etwas zu bewirken.“
